全国2009年10月自学考试《行政组织理论》试题和答案00319

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全国2009年10月自考行政组织理论试题及答案
课程代码：00319

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．实行委员会制的典型国家是（      ）

A．瑞士B．法国C．英国D．美国

2．提出“不称职是人类社会的一个普遍现象”的是（      ）

A．《帕金森定律》B．《官场病》C．《政府未来的治理模式》D．《彼得原理》

3．提出“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱”的是（      ）

A．孔子B．孟子C．老子D．墨子

4．规定行政组织的具体形式与地位的是（      ）

A．政体B．政党制度C．国体D．民主制度

5．行政职能的载体是（      ）

A．行政权力B．行政机构C．行政编制D．行政结构

6．拉开日本地方分权改革的帷幕，颁布《地方分权推进法》的是（      ）

A．小泉内阁B．海部内阁C．池田内阁D．村山内阁

7．英国撒切尔政府改革中，强调行政组织内部要（      ）

A．以效率为中心B．以宏观调控为中心C．以转变职能为中心D．以职能行使为中心

8．在明清时期，内阁是（      ）

A．决策机构B．执行机构C．咨询机构D．监察机构

9．1982年以前，法国省长的任命取决于（      ）

A．总统B．国民议会C．省议会D．总理

10．提出行政人员任用应遵循“适用、专任、德才兼备”原则的是（      ）

A．柏拉图B．亚里士多德C．马基雅维利D．汉密尔顿

11．我国国务委员的设置时间为（      ）

A．1982年B．1988年C．1993年D．1998年

12．在利己思想的影响下导致行政组织的非正常膨胀，被称为（      ）

A．“帕金森现象”B．“帕累托现象”C．“雷格斯现象”D．“彼得现象”

13．2003年改革完成后，除办公厅外，国务院组成部门数量为（      ）

A．25个B．26个C．27个D．28个

14．20世纪60年代，目标管理被成功运用于（      ）

A．美国企业界B．英国企业界C．日本企业界D．法国企业界

15．美国联邦政府的部长提名权决定于（      ）

A．选民B．众议院C．参议院D．总统

16．新公共管理倾向于在行政组织中实施（      ）

A．首长制B．分离制C．混合制D．完整制

17．从1988年开始，我国行政组织改革的中心是（      ）

A．调动地方积极性B．转变政府职能C．精简机构D．提高效率

18．1912年南京临时政府成立时采取的是（      ）

A．委员会制B．总统制C．混合制D．内阁制

19．湖北省的神农架林区是属于（      ）

A．直辖管理区B．特别行政区C．行政特区D．民族自治区

20．当代日本政府“结构改革”的理论基础是（      ）

A．新公共服务理论B．新公共管理理论C．政府再造理论D．新自由主义理论

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选少选、未选均无分。

21．委员会制一般适用的工作领域包括（          ）

A．顾问B．调节C．讨论D．立法E．决策

22．马基雅维利提出的行政组织管理原则包括（          ）

A．群众支持B．依法治国C．组织内聚力D．持续存在E．领导者的超常能力

23．西方学者中注重研究目标管理，且有杰出成就的学者有（          ）

A．高斯B．圣吉C．韦里奇D．奥蒂奥纳E．杜拉克

24．布莱尔的“合作型政府”改革的领域包括（          ）

A．政策制定B．公共服务C．绩效评估D．电子政务E．公务员制度改革

25．从行政业务性质看，属于辅助机关的有（          ）

A．人力资源与社会保障部B．国务院政策研究室

C．浙江省统计局D．国务院机关事务管理局E．教育部考试中心

三、辨析题(本大题共3小题，每小题3分，共9分)

先判断对错，然后说明理由。判断对错1分，说明理由2分，不判断或判断失误，全小题无分。

26．新中国建立之初的地方行政组织层级有省、县、乡、村四级。

27．为使群团目标与组织目标保持一致，最重要的措施就是决策民主化。

28．公元前6世纪初，雅典梭伦改革时国家最高权力机关是元老院。

四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

29．简述1993年美国《戈尔报告》中简化政府采购方式的建议内容。

30．简述当代国外行政组织编制管理的新理论与方法。

31．简述经济环境对行政组织的影响。

32．简述巴纳德的组织理论的主要内容。

五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

33．结合实际，谈谈如何正确划分我国中央和地方的权力关系。

34．试述中国行政组织设置的原则。

六、案例分析题(本题13分)

35．某某乡教育管理站年度目标管理责任书

为全面贯彻教育方针，进一步巩固“两基”成果，特制定如下目标管理责任：

1．适龄儿童都能入学。在校生年辍学率在1%以下，毕(结)业率达98%以上。

2．学籍管理要严格规范，资料要齐全，数据要相符。

3．认真贯彻实施《某某县德育工作整体实施纲要》，深入开展创“文明学校”活动，积极探索有效的养成教育方法，积极开展丰富多彩的教育活动，促进德育工作水平全面提高。

4．加强教育教学改革实验，不断引进先进的教育教学方法，提高管理水平和教育教学质量。

5．认真贯彻省教育厅《关于印发某某省全日制小学课程计划的通知》的文件精神，明确学科设置的基本要求，开齐开足上好各门课程。

6．全面开展教师在职进修活动，不断提高教师的综合素质。实施“跨世纪园丁工程”，帮助支持教师参加各类继续教育培训，提高学历层次，有效提高教师队伍素质。

7．组织各校不断完善质量监控机制，进行经常性的质量监控，严把质量关，努力提高合格率和优秀率。

8．大力发展幼儿教育。加强幼儿班规范管理，树立目标意识。搞好“幼-小”衔接，克服小学化倾向。

9．全面贯彻《学校体育工作条例》，认真实施《小学生体育合格标准实施办法》，不断增强学生体质，各校“体育合格率”达85％以上。

10．重视少先队工作，规范基础建设，扎实开展“手拉手”、“达标争章”等活动。

11．进一步深化学校内部管理体制改革。全面实行教师竞争上岗制度，实行目标管理，把考核结果作为下一学年教职工聘用的主要依据。

要求：根据上述材料回答下列问题

（1）按照本目标责任书进行的管理是否完全遵循了目标管理的原则？（4分）

（2）本目标责任书中的目标制定得合理吗？有哪些值得改进的地方？（9分）

答案及评分参考

一、单选题1A2D3D4A5B  6D7A8C9D10B  11A12A13D14C15D  16A17B18B19C20D

二、多选题21ABCDE22ACDE23CDE24ABDE25BCD

三、辨析题26.错。新中国建立初，我国地方行政组织有大区、省、县、乡四级。

27.对。行政组织进行目标决策时，要充分发扬民主，广泛征求各群团成员的意见，才能做到使群团目标与组织目标相一致，

28．错。当时雅典国家最高权力机关是公民大会。

四、简答题

29.（1）1993年，在副总统戈尔领导下，美国联邦政府提出了关于政府改革的《戈尔报告》，其中涉及简化政府采购方式的内容有：1分（2）重新起草政府采购条例；1分（3）通过电子市场简化采购程序；1分（4）小额采购由部门自主决策，更多依赖商业市场；1分（5）财政部门只控制资金安全，而不干预具体采购方式。2分

30.（1）提出“柔性组织”的概念，突破科层制的刚性约束；2分（2）适应组织“扁平化”趋势，简化组织层级；2分（3）将多元化管理原则融进组织的相关领域。2分

31.一是物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的作用；

（1）决定着行政组织的存在与发展；1分（2）制约着行政组织的功能发挥和部门设置；1分（3）提供了行政组织运行的物质基础；1分（4）影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。1分

二是生产关系与具体的经济体制对行政组织的功能。1分

（1）       直接决定着行政组织的性质和变化；1分（2）影响着行政组织的功能配置和运行方式。1分

32.巴纳德被认为是“现代组织理论之父”，其代表作是《经理人员的职能》。1分

（1）组织的本质是协作系统；1分（2）组织的三要素理论——共同目标、协作的意愿和信息交流；1分（3）权威来自于接受；1分（4）组织平衡思想；（5）非正式组织理论。1分

五、论述题

33.（1）正确划分中央和地方的权利关系，实质上就是要正确运用集权制、划分制和均权制。2分（2）一般而言，影响中央和地方权力分配的因素主要有两个：一是社会的需要，其中主要是经济体制的需要；二是国家的机构行使。2分（3）我国是实行单一制的国家，目前实施的是社会主义市场经济。考虑这两个因素，我国正确划分和处理中央和地方的权利关系，需要注意一下几点：1分