2011年10月全国自考行政管理学模拟试题和答案

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2011年10月全国自考行政管理学模拟试题和答案
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1. 下面的监督形式中，属于合理性监督的是（）
A. 司法审查
B. 司法仲裁
C. 行政复议
D. 法院判决
答案：C
2. 雷格斯的行政生态理论把农业社会的行政模式称为（）
A. 融合型
B. 棱柱型
C. 衍射型
D. 自然型
答案：A
解析：（P35）
3. 改革开放以前，我国行政职能的基本特征是（）
A. 弱势政府
B. 强势政府
C. 有限政府
D. 超强势政府
答案：D
4. 《中华人民共和国行政监察法》颁布于（）
A. 1997年
B. 1998年
C. 1999年
D. 2000年
答案：A
解析：（P252）
5. 在中国古代，主流的治国理念是（）
A. 儒家的民本思想
B. 法家的民本思想
C. 道家的民本思想
D. 墨家的民本思想
答案：A
6. 主张政府只起“守夜人”作用，管得最少的政府是最好的政府的学者是（）
A. 斯密
B. 凯恩斯
C. 威尔逊
D. 希尔
答案：A
7. 我国现行的机关档案管理制度是（）
A. 统一领导，分级管理
B. 统一管理，统一领导
C. 统一规划，分级管理
D. 统一领导，垂直管理
答案：A
8. 目前我国行政组织的结构体系是（）
A. 直线结构
B. 横向结构
C. 职能结构
D. 直线—职能结构
答案：D
解析：（P201）
9. 行政管理活动的实质和核心是（）
A. 行政职能
B. 行政统治
C. 行政规范
D. 行政目标
答案：A
解析：（P95）
10. 运用法律方法实施行政管理具有相对稳定的内容和程序，这是由法律方法的（）决定的。
A. 权威性特点
B. 强制性特点
C. 规范性特点
D. 稳定性特点
答案：D
11. 恩格斯在《家庭、私有制和国家起源》一书中描述了古希腊氏族机构的权力分工，其中权限相当于行政权力的是（）
A. 议事会
B. 人民大会
C. 巴塞勒斯
D. 家庭
答案：C
12. 下列国家中，实行内阁制政府制度的国家是（）
A. 美国
B. 巴西
C. 英国
D. 埃及
答案：C
13. 在我国，人民代表大会通过听取和审查同级人民政府的工作报告而对政府的监督是（）
A. 法律监督
B. 司法监督
C. 立法监督
D. 工作监督
答案：D
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
1. 下列行政管理事务中，属于政府内部行政管理事务的是（）
A. 政府人员的行政管理事务
B. 政府机关的行政管理事务
C. 政府办公场所的行政管理事务
D. 政府对外公共关系的管理事务
E. 政府内勤的行政管理事务
答案：A^B^C^D^E^
2. 行政沟通的手段有（）
A. 语言沟通
B. 文字沟通
C. 图表沟通
D. 传媒沟通
E. 动作语言沟通
答案：A^B^C^D^E^
3. 行政绩效评估的程序有（）
A. 制定计划
B. 初步调查
C. 管理控制评估
D. 详细评估
E. 撰写评估报告
答案：A^B^C^D^E^
4. 解决行政组织冲突的方式主要有（）
A. 谈判
B. 调处
C. 服从权威
D. 压制
E. 放任
答案：A^B^C^
5. 外源式发展模式（）
A. 多为发展中国家所实践
B. 多为发达国家所实践
C. 多为新兴工业化国家所实践
D. 起点比较低
E. 起点比较高
答案：A^D^
解析：（P361）
6. 行政机构编制管理的主要内容是（）
A. 职能管理
B. 机构管理
C. 职级管理
D. 职位管理
E. 人员编制管理
答案：A^B^E^
7. 行政组织结构的类型主要有（）
A. 纵向结构
B. 横向结构
C. 直线—职能结构
D. 直线结构
E. 职能结构
答案：A^B^C^
8. 纵观人类政治发展史，关于公共行政系统运行机制的价值取向主要的模式有（）
A. 自律本位的人治模式
B. 法律本位的法治模式
C. 民主本位的人治模式
D. 社会本位的法治模式
E. 政党本位的人治模式
答案：A^B^
9. 在英国，中央政府是地方政府的最高领导机构。中央政府对地方政府的监控指导方式有（）
A. 立法控制
B. 行政控制
C. 财政控制
D. 选举控制
E. 弹劾控制
答案：A^B^C^
10. 审计管理的作用主要表现在（）
A. 服务于宏观调控
B. 维护国家经济秩序
C. 促进廉政建设
D. 促进社会和谐
E. 服务社会发展
答案：A^B^C^
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
1. 行政权力的公共性主要体现在哪些方面？
答案：行政权力的公共性主要体现在：
（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；
（2）行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域；
（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
2. 简述运用行政方法的主要原则。
答案：（1）调查研究在先原则。上级机关在发指示、下命令之前，要先行对下面的情况作一番调查研究，避免主观主义的瞎指挥。
（2）坚持具体指导原则。要根据指令、命令的内容和精神多给下级以具体指导，启发和鼓励下级开动脑筋，结合本单位、本地区的实际，灵活地、创造性地贯彻落实上级指示。
（3）思想政治工作领先原则。运用行政方法，特别要强调以思想政治工作相配合。
3. 简述当代中国行政发展的基本特征。
答案：（1）始终坚持以发展经济为中心。
（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。
（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举。
（4）坚持渐进式改革。
（5）立足于中国国情。
4. 简述行政信息的特征。
答案：行政信息具有以下几个方面的特征：
（1）客观性。
（2）时效性。
（3）共享性。
（4）政治性。
5. 简述行政组织行为的含义及特点。
答案：行政组织行为，即动态的行政组织活动及过程，是指政府为管理社会公共事务、行使国家行政权力而进行的组织活动和运行过程，包括行政组织的设计和维护、行政运行过程中冲突及其解决，以及对行政组织进行的改革。
行政组织行为的特点：
（1）政治性；
（2）法制性；
（3）持续性；
（4）系统相关性。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
1. 联系实际，谈谈如何实现我国行政决策的科学化和民主化。
答案：新中国成立以来，我国政府在行政决策科学化和民主化方面进行了很多卓有成效的探索，并且形成了具有中国特色的决策思想和方法，但不可否认，我们在理论上还缺乏对决策程序及其重要性的深刻认识。就目前我国政府行政决策的实践而言，在决策程序上还存在以下几方面的问题：
（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。
（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。
（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。
（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。
针对我国政府在行政决策程序上存在的问题，要完善我国政府行政决策的基本程序，主要从以下几个方面着手：
（1）强化行政决策过程的信息工作。信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。
（2）强化行政决策过程的咨询工作。咨询工作是决策科学化的重要保证。
（3）强化行政决策的民主参与。行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。决策的民主参与有利于实现决策中在利益分配上的公平和公正。
（4）强化行政决策的制度建设。完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行。为了完善行政决策的程序，必须加强行政决策的制度建设，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。
2. 试述行政信息公开化的作用。
答案：行政信息公开，就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为。行政信息公开化则是行政信息公开这种行政行为发展和完善的过程。行政信息公开化的作用主要表现在以下几个方面：
（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。政府公开信息，有助于公众知悉政府行为，监督政府行使权力，参与政府行政管理。
（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。在行政信息不充分公开的情况下，一方面，企业或个人为了及早得到所需信息，就会千方百计地与官员拉关系，投官员所好；另一方面，官员只把信息透漏给关系好的企业。这种权钱交易的基础正是公民与官员之间的信息不对称。
只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力腐败。
（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。行政信息公开有助于行政机关内部的协调，有助于公民对行政决定的理解和贯彻，提高行政效率。
（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
五、案例分析题（本题10分）
1. 某机关在三讲教育中出现了这样一件事，在民意测评中，下属对王处长的评价与他自己的主观感受反差较大。为此，王处长感到很委屈，他说：“我工作任劳任怨，吃苦耐劳，在工作上不论大事小事都认真去抓，尽全力做好；在工作作风上自己并没有专横跋扈，官僚武断，更没有损公肥私，为什么群众对自己不满意？”而下属科室部门的负责人和群众则说：“在王处长的领导下工作很不舒服，往往有无所适从的感觉，他大事小事都要管，结果又管不了。而我们管吧无权，不管吧觉得对不起自己的责任。”
请你用行政授权的原则分析王处长委屈和下属不满的原因。
答案：（1）王处长委屈和下属不满的原因在于王处长作为部门领导，他在领导工作中违背了行政领导授权原则中的权责统一原则。按照这个原则，行政领导授权必须逐级明确授权，从上而下形成一个权责分明的权责系统。
（2）王处长大事小事都管，违背了行政授权的这个原则，从而使下属处于非常尴尬的境地，遇事有责无权结果导致下级不敢管又无法管，而处长一个人又管不过来，这样不仅贻误了工作，也大大挫伤了下属的工作积极性。